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“國際投資貿易與廣西自貿區法制建設國際研討會”落下帷幕

12月2日上午,由廣西大學主辦、ak棋牌承辦的“國際投資貿易與廣西自貿區法制建設國際研討會”在廣西大學君武館玉林廳落下帷幕。

今天的會議進行了如下單元:議題三:國際貿易法及自貿區法前沿問題;議題四:中國—東盟自貿區法制建設。

發言的嘉賓有中山大學法學院梁丹妮副教授、韓國圓光大學韓中關系研究院尹誠蹊教授、南非威特沃特斯蘭大學商業、法律和管理學院恩格拉C·施萊默教授、清邁大學法學院博恩柴·維蘇提薩克院長、馬來西亞國立大學法學院哈尼夫·阿哈馬特副教授以及印度尼西亞佩利塔·哈拉潘大學法律實驗室的烏丁·塞拉希主任等國內外知名學者。

第三個議題“國際貿易法及自貿區法前沿問題”的發言與討論由ak棋牌魏豔茹教授主持。

首先,中山大學法學院梁丹妮副教授進行了題爲《常設上訴機構:中國在ISDS改革方面的提議》的發言。梁丹妮副教授首先展示ISDS流入和流出情況,闡明了中國IIA簽訂的情況和投資現狀。其次介紹了中國的ISDS改革。她指出目前ISDS機制存在缺少錯案糾正機制、缺乏裁決的一致性和可預測性以及仲裁員缺乏獨立性和職業性的問題,由此我國希望能夠通過設立常設上訴機構,來確保每一方都有權指定仲裁員。ISDS改革的意義不僅僅在于爲中國吸引更多的投資,更重要的是讓中國企業“走出去”。常設上訴機制的設立可以保障個案裁決的正確性、一致性、公正性、可預見性和確定性,可以讓投資者和東道國得到更好的保護。但目前並不存在一個常設的上訴機構,而設立一個上訴機構還需要考慮到上訴機構的組成和上訴審查標准,ICSID曾經考慮過設立一個上訴機構,但是因爲沒有達成共識而擱置。在IIA體系碎片化的情況下,如何達成統一的標准、後續的執行、如何解決不一致性、上訴是否增加不必要的成本以及如何剔除不必要流程,這些都是ISDS改革需要思考的問題。最後,梁教授提出,IIA框架下應該有多元化的爭端解決機制,我國應該要創建靈活、多元化而非單一的爭端解決機制。

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梁丹妮副教授發言中

其次,韓國圓光大學韓中關系研究院尹誠蹊教授進行了題爲《韓國對外締結的FTA中的投資規則的法律問題》的發言。尹誠蹊教授的演講聚焦中韓之間FTA當中的投資條款,指出中韓之間的後續協商將涵蓋服務與投資這兩個方面,在此基礎上對後續的中韓FTA協商做出展望。首先在介紹中韓FTA投資條款的幾輪談判中,第一輪談判主要針對典型的貿易保護條款,第二輪談判主要是服務條款,表明這主要是基于負面清單來追求更高級別自由化的談判。其次是爭議解決機制,尹誠蹊教授表示中韓自貿區將會進一步建立ISD機制,並介紹中韓自貿區之間的ISD的流程。最後,對于接下來的協商,尹誠蹊教授表示矛盾雖然存在,但是減少中韓兩國的投資壁壘值得期待。

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尹誠蹊教授發言中

最後,南非威特沃特斯蘭大學商業、法律和管理學院的恩格拉C?施萊默教授進行了題爲《在南非進行貿易和投資所面臨的挑戰》的發言,系統分析了在南非開展經濟活動的現狀。第一,在營商環境上,雖然南非的營商環境指數有待改善,但如果南非政府能夠給予經濟實體更多的保護政策,他們也能在營商環境良好的條件下做出更好的經濟決策,帶動國家經濟增長;第二,在基礎設施的使用和維護狀況上,存在電力供應能力低、道路維修不完善等嚴峻問題;第三,在法律制度的完善程度上,南非的勞動保護法、債權法、征收條款等法律規範的完善程度有待進一步提升;第四,由于南非政局出現動蕩,導致BIT政策發生變化,現南非雖然與49個國家簽訂了BIT協議,但目前只有21個BIT協議生效;第五,南非的法律規定不允許在國內使用“仲裁”解決商事爭端,但是國內有“國際仲裁條款”,如果該項條款沒有和當地政策相抵觸的話,允許通過“國際商事仲裁”解決商事爭端。

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恩格拉C?施萊默教授發言中

第四個議題“中國-東盟自貿區法制建設”由複旦大學法學院龔伯華教授主持。

首先,泰國清邁大學法學院院長博恩柴·維蘇提薩克教授作了題爲《泰國東部特殊經濟走廊中的土地法與中國的“一帶一路”倡議》的發言。博恩柴·維蘇提薩克教授以泰國的“東部經濟地區走廊”開篇,以泰國《土地法》爲貫穿全篇演講的主線索,結合與中國“一帶一路”政策之間的緊密聯系,詳細分析了二者之間的契機與挑戰。首先,教授提出泰國作爲大陸法系國家,《土地法》在泰國是土地領域的最高法律文件,國外投資者去泰國投資若想得到土地的相關政策優惠,則必須符合《土地法》的相關政策規定。接下來,教授對下一步泰國重點發展的産業進行了大概的框架分析,他指出未來的泰國將會對汽車制造業、智能電子設備産業、大健康産業以及商務技術産業進行重點發展,對這些領域的外商投資將會給予更加優惠的政策支持;最後,教授指出泰國作爲東盟國家之一,加上其所具有的特殊區位優勢,期望能在中國與東盟的合作中積極參與,進而達成雙方互利共贏的友好局面。同時教授也提出了兩國進一步加強雙方合作交流、使得兩國間的貿易合作更加暢通的美好願景。

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博恩柴·維蘇提薩克教授發言中

其次,馬來西亞國立大學法學院哈尼夫·阿哈馬特副教授作了題爲“馬來西亞的自由經濟區:法律、挑戰與改革”的發言。哈尼夫·阿哈馬特副教授從馬來西亞自由貿易區的分布、關稅戰爭以及FDI值降低爲切入點,深入探討了關于馬來西亞自貿區的相關問題。首先,哈尼夫·阿哈馬特對馬來西亞自貿區的相關術語進行了概念上的區分,例如自由區、自由貿易區以及自由自由貿易走廊等。其次,他講到了關于馬來西亞政府對商業投資的相關權限問題,馬來西亞的地方省市有著較大的自主權,例如土地不屬于聯邦政府而是屬于省政府或州政府。接下來,他提議馬來西亞應當進一步探索中馬兩國的合作交流,聯通東馬與西馬,加快基礎設施建設,盡快實現中馬兩國雙贏的美好局面。

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哈尼夫·阿哈馬特副教授發言中

最后,印度尼西亚佩利塔?哈拉潘大学法律实验室主任乌丁?塞拉希博士作了题为《印尼经济特区的实践》的发言。他详细介绍和分析了印尼经济特区的基本情况及实践经验。第一,印尼经济特区的基本情况:拥有13466个注册岛屿,34个省份,416个行政区域、98个城市、26900万人口,且印尼是继中国、印度、美国后第四大人口大国;第二,目前印尼有13个经济特区,印尼经济特区是指印尼领土内专门针对经济活动而设立的有明确的边界的地区,在此区域内,投资者能够得到生产设施、奖励措施等特殊待遇;第三,介绍印尼经济特区的基本法律情况,并倡议在印尼建立一个综合法案(Omnibus bill),在同一法律下调节所有相关法律的单一法律,解决中央政府与地方政府之间法规重叠的问题;第四,印尼经济特区面临的新挑战,如机构改革问题、政府官员的改革精神、中央和地方法规重叠(解决方案:Omnibus bill)、新工业革命和数字经济、国际生产格局的变化。

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烏丁?塞拉希博士發言

五個單元結束後,ak棋牌黨委書記黃建榮副教授進行閉幕式致辭。他代表法學院對不遠萬裏而來的與會各國專家、作爲會議召集人的廈門大學法學院蔡從燕教授、作爲會議主辦方的廣西大學表示感謝,認爲從本次研討會中受益良多,希望以後與會者們能夠繼續保持聯系,加強學術交流,共同促進廣西自貿區法制建設。

ak棋牌黨委書記黃建榮副教授致閉幕詞

中午12時,“國際投資貿易與廣西自貿區法制建設國際研討會”正式落下帷幕。

如其他國內自貿區一樣,廣西自貿區建設之重頭戲,亦離不開投資與貿易。投資與貿易不但在現實經濟生活中水乳交融,而且在作爲現實經濟生活投影的法律王國中,亦你中有我、我中有你。12月2日上午的研討會之前半段,圍繞“國際貿易法及自貿區法前沿問題”這一議題,中山大學法學院梁丹妮副教授所做的《常設上訴機構:中國在ISDS改革方面的提議》、韓國圓光大學韓中關系研究院尹誠蹊教授所做的《韓國對外締結的FTA中的投資規則的法律問題》、南非威特沃特斯蘭大學商業、法律和管理學院的恩格拉C?施萊默教授所做的《在南非進行貿易和投資所面臨的挑戰》等發言,爲我們理解廣西自貿區建設中如何既對標國際標准,又注意自己的發展中國家角色提供了寶貴的思路與探索。

作爲“國際陸海貿易新通道”,廣西自貿區連接著中國—東盟自貿區。東盟國家亦有類似的特殊經濟區。12月2日上午的研討會後半段,圍繞“中國-東盟自貿區法制建設”,泰國清邁大學法學院院長博恩柴·維蘇提薩克教授所做的《泰國東部特殊經濟走廊中的土地法與中國的“一帶一路”倡議》、馬來西亞國立大學法學院哈尼夫·阿哈馬特副教授所做的《馬來西亞的自由經濟區:法律、挑戰與改革》、印度尼西亞佩利塔?哈拉潘大學法律實驗室主任烏丁?塞拉希博士所做的《印尼經濟特區的實踐》的發言,均系對東盟國家類似經濟區法律機制的經驗分享。

上述演講人的發言啓示我們:

第一,廣西自貿區的法律創新或試驗需要對標國際標准,而且需要對標最有競爭力的國際標准。在研判何爲最有競爭力的國際標准之時,我們不僅應關注美、歐等發達國家或地區所創制的國際標准,而且還應關注發展中國家的經驗教訓,尤其包括新興經濟體的經驗與前車之鑒。諸如韓國在投資爭端預防、南非在投資爭端保護、巴西等國在投資便利化等領域的是非成敗,如此等等,均需我們格外注意,並在設計廣西自貿區法律創新方案時有所揚棄。

第二,目前,國內有關東盟國家類似特殊經濟區的研究均爲空白,這些特殊經濟區的法律設計有哪些獨特的可供借鑒之處?有哪些必須值得我國海外投資者或者商人必須留意之處?此方面研究尚屬罕見。廣西大學及其法學院在從事廣西自貿區法制研究之時,應適當兼顧對東盟國家類似特殊經濟區的法律制度研究,以造福在東盟國家投資的中資企業,並在中國—東盟自貿區範圍內的法律原野上繼續深耕,勠力不辍,止于至善。這不僅將有助于中國—東盟自貿區經濟效益之發揮,而且也有益于作爲“國際陸海貿易新通道”的廣西自貿區正向溢出效應之發揮。

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